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實行廉潔從業“兩書一報告”製度

閱讀次數 : 84091 發布時間 : 2017-11-30 12:20

為進一步增強廉潔從業風險防範,營造廉潔奉公、崇廉尚廉、風清氣正的軌道交通建設氛圍,探索在參建單位、中層以上幹部及高風險崗位推行以廉潔從業規定告知書、廉潔從業承諾及違約自究承諾書、廉潔從業自查報告為主要內容的廉潔從業“兩書一報告”製度。通過規範承諾內容,突出違反承諾自究措施,增強承諾踐諾嚴肅性和可操作性。

一是以教育預防為基礎,全麵告知廉潔從業風險。結合工程建設領域廉潔從業的突出問題,排查廉潔從業和管理存在的主要風險,以廉潔從業“十不準”規定予以明確告知,規定人員不準索取或接受參加單位禮金、有價證券等可能影響公正執行公務的禮品等十項內容,對違反廉潔從業相關規定的人員,將視情節給予經濟處罰、組織處理、紀律處分,涉嫌犯罪的移交司法機關處理。

二是以違約自究為重點,強化廉潔從業承諾的約束性。在廉潔從業承諾書的基礎上,增加對違反規定自究承諾,對管理的各級領導人員明確三條違約自究紅線:(1)在工程建設、設施設備、人員招聘、服務采購或其他公務活動中,謀取不正當利益並接受物質利益價值超過5000元;(2)違反規定插手和幹預參建單位依法分包,超越職權插手和幹預招標采購活動,違規推薦、推銷物資設備;(3)親屬或組織認定的特定關係人在本人管轄範圍內從事可能與利益衝突的經營活動或有償中介活動。具有以上情形之一的,要求承諾人承諾主動辭去領導職務或接受調整崗位處理,並視情節,接受法律或紀律責任追究。參建單位承諾不以賄賂等不正當手段獲取參建資格,承諾對軌道人員存在的索取禮金、有價證券、禮品,插手、幹預參建單位依法分包工程、違規推銷物資設備等違反廉潔從業規定等行為及時向軌道黨政主要領導或廉潔從業分管領導報告。參建單位對軌道人員違反廉潔從業規定的行為,未按照承諾如實報告的,對造成的損失將自願放棄索賠和要求補償的權利。參建單位違反廉潔從業承諾造成軌道人員受到組織處理、紀律或法律責任追究的,承諾人按照違紀金額繳納3-10倍違約金,並承諾在一定期限不參與軌道交通工程建設。

三是以自查評議為手段,強化廉潔從業承諾結果運用。結合實際,按照確定的風險等級和風險防控職責,各部門、中層幹部、高風險崗位以及參建單位向紀檢監察部門遞交自查報告,每季度組織一次廉潔從業自查,每半年組織一次廉潔從業評議和重點核查,年終開展涵蓋中低風險崗位的全麵檢查評議。廉潔從業檢查評議情況計入參建單位及個人廉潔從業誠信檔案,並作為選取優秀參建單位、幹部選拔任用的依據。

實行廉潔從業“兩書一報告”以來,對97家參建單位、106名中層幹部、175名高風險崗位實行了廉潔從業風險告知,簽訂了廉潔從業承諾及違約自究承諾書。